Circolare 21 del 10.02.00

MATERIA FISCALE: Servizi doganali

OGGETTO Transito comunitario via mare. Obbligo di presentazione del manifesto di bordo nel corso di servizi di linea regolari ai sensi degli artt.313 e segg. del Reg.(CEE) 2454/93.

TESTO
     Si riporta qui si seguito -  per  opportuna  conoscenza  ed  ai  fini  di
coordinamento - il  testo  della  nota  pari  oggetto  prot.n.3781/3481-3  del
9.12.99 con la quale viene data risposta ad  un  quesito  formulato  da  parte
della Circoscrizione doganale di Genova.                                      
""" Codesta Circoscrizione ha chiesto chiarimenti in ordine alle modalita'  di
utilizzo del manifesto  di  bordo  nel  corso  delle  spedizioni  di  transito
comunitario via mare effettuati su servizi di linea regolari  ai  sensi  degli
artt.313 bis e segg. del Reg.(CEE) 2454/93.                                   
     La richiesta di cui trae da taluni dubbi derivanti dall'applicazione  del
combinato disposto del Reg.(CEE) 3577/92 del Consiglio  del  7  dicembre  1992
(relativo al cabotaggio marittimo), dell'art.222 del T.U.L.D.  (cabotaggio  di
merci nazionali) e dalla  circolare  n.16/D  del  14  gennaio  1999  (relativa
all'aliquota da applicare alle merci di  diretta  provenienza  o  destinazione
UE).                                                                          
     Poiche' infatti tali disposizioni prevedono in ogni caso la presentazione
del manifesto di bordo e' stato prospettato il problema se tale obbligo  valga
anche a fronte dei transiti comunitari ex art.313 bis.                        
     In proposito si fa presente quanto segue.                                
     Le spedizioni effettuate su rotte navali di linea regolari  si  presumono
comunitarie ex art.313 par.2) salvo che siano scortate da documenti  doganali;
in tale ultimo caso esse soggiacciono alle procedure  del  transito  ordinario
(utilizzo del  formulario  prescelto,  rilascio  della  garanzia,  appuramento
doganale etc.).                                                               
     Essendo i trasporti in questione effettuati tra Stati Membri non vi  sono
uffici di passaggio presso i porti di imbarco o di sbarco delle merci.        
     Pertanto, si fa presente che ai fini della corretta gestione  del  regime
di transito comunitario ex artt.313bis e ter,  non  si  rivela  necessaria  la
presentazione del manifesto di bordo.                                         
     Per  quel  che  concerne  poi  l'opportunita'  che  l'operatore  presenti
comunque un documento alla dogana per consentire a quest'ultima di raccogliere
dati a fini diversi da quelli  doganali  (ad  esempio  pagamento  della  tassa
erariale  di  imbarco  e  sbarco),  vedra'  codesto  direttivo  ufficio  quali
iniziative assumere per la corretta acquisizione dei  dati  in  questione  (ad
esempio presentazione "a posteriori" del  documento)  purche'  tali iniziative
non ostacolino la fluidita' dei traffici nel regime del transito comunitario e
consentano di assicurare la percezione dei diritti portuali"""                
     Le  Direzioni   Compartimentali   vorranno   procedere   alla   integrale
diramazione del presente provvedimento ai dipendenti Uffici.                  
     Va da  se'  che,  ove  esse  lo  riterranno  opportuno,  potranno  essere
trasmesse - con separati provvedimenti - disposizioni integrative.